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然而在我看来,所有这一切都使我们有理由强调,检验民主就是用选举检验,因为只有选举才能显示“普遍的共识”,也就是说,显示(那些愿意显示意见的)全体人民的意见。能使自己的声音让上面和选举之外的人听到的,是精英或少数人的声音;它们是人民中一部分人的声音,通常只是很少一部分人的声音。只要还有千百万人一言不发,那么即使数百万示威者也不是人民。
但几乎无可怀疑的是,不但现实世界的民主制度,就是它们的理想,也被那些在不同的时间认同于共产主义这一替代世界的人从根本上否定了
因此这里的论点是,当把民主等同于单纯的多数统治时,人民的一部分(往往是很大一部分)就会因此而变成非人民(non -demos)。相反,如果把民主理解为受少数的权利限制的多数统治,它便与全体人民,即多数加上少数的总和相符。正是由于多数统治受到限制,人民才总是包括全体人民(所有有投票资格的人)。