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在财政管理上,第二帝国的遗产有两个方面。一方面,鉴于第一帝国及晚唐五代的教训,以宋为代表的第二帝国,实行了高度集权。另一方面,国家不断地改进暴利性资源的管理,来谋求财政收入的弹性。就前者而言,其成功之处在于地方再也无力反抗中央,避免了国家的分裂,但其失败之处在于地方政府能力嫉妒弱化,没有财力兴办公共事业,更加无力抵抗外来入侵。就后者而言,对暴利性资源管理进行一定程度的调整,这是财政改革的常规,自有其有利之处。但不利之处在于,各级官府及官吏可利用这一机会大肆盘剥百姓,以至于削弱了国家的民众支持基础。
如何能够动态地生财?从现代财政的眼光看,主要的途径有四个方面:(1)通过发展生产,差U给你造经济增值,这样政府增加财政收入,民众增加财富;(2)通过市场交易行为,使政府与民众之间因资源交易而增加双方的效用;(3)通过商品深化,将政府手中原来未投入市场的资源转化为商品,由此获得收益;(4)通过财政管理的加强,将财政负担落实在有负担能力者(富户)身上,在不增加普通民众负担且富人牺牲不大的同时,增加财政收入。
特别地,“重农抑商”本来是商鞅这样的法家学者的主张,但后来却成为儒家思想的核心内容,并进而成为帝国的正统经济思想。