中国财政史十六讲

在财政管理上，第二帝国的遗产有两个方面。一方面，鉴于第一帝国及晚唐五代的教训，以宋为代表的第二帝国，实行了高度集权。另一方面，国家不断地改进暴利性资源的管理，来谋求财政收入的弹性。就前者而言，其成功之处在于地方再也无力反抗中央，避免了国家的分裂，但其失败之处在于地方政府能力嫉妒弱化，没有财力兴办公共事业，更加无力抵抗外来入侵。就后者而言，对暴利性资源管理进行一定程度的调整，这是财政改革的常规，自有其有利之处。但不利之处在于，各级官府及官吏可利用这一机会大肆盘剥百姓，以至于削弱了国家的民众支持基础。

如何能够动态地生财？从现代财政的眼光看，主要的途径有四个方面：（1）通过发展生产，差U给你造经济增值，这样政府增加财政收入，民众增加财富；（2）通过市场交易行为，使政府与民众之间因资源交易而增加双方的效用；（3）通过商品深化，将政府手中原来未投入市场的资源转化为商品，由此获得收益；（4）通过财政管理的加强，将财政负担落实在有负担能力者（富户）身上，在不增加普通民众负担且富人牺牲不大的同时，增加财政收入。

特别地，“重农抑商”本来是商鞅这样的法家学者的主张，但后来却成为儒家思想的核心内容，并进而成为帝国的正统经济思想。

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