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张居正当政是在万历初年,此前从嘉靖到万历初年都是宰相的时代。如前文所说,明朝的宰相其实是内阁大学士“首辅”最有权力主导政务。这一先例起于扳倒刘瑾等“阉党”的嘉靖朝张璁,严嵩等人,围绕首辅地位的争斗几乎等同于嘉靖至万历初年的政治史。