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因此,魁奈修正了霍布斯和洛克自然法学说中主权者的作用。在他的自然法理论中,主权者不能以维护公民基本权利为借口,直接介入公民基本财产的重新分配。他所能做的,是按照现代商业社会生产和交换的基本规律,来完成对公民基本权利的促进和保障。