本书并不是枯燥而静止地考证或介绍历史上个朝代的政区情况,而是糅合政治、历史、地理等学科的专门知识,深入浅出地探寻各朝代政区沿革的规律,透视其变化趋势,使读者对于中国行政区划的发展演变过程有一个动态的概念。
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周振鹤,1941年生,福建厦门人。1983年获复旦大学历史学博士,1985年任复旦大学副教授。著作有《西汉政区地理》、《方言与中国文化》(合作)及《唐代安史之乱与北方人民的南迁》、《秦汉宗教地理略说》等论文数十篇。
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政区本来就是为着中央集权制国家行政管理的需要而设置,其划界当然要以对集权统治有利为原则;但另一方面,农业经济的发展又是维持帝国政权的基础,政区边界的划定也要注意使政区与地理环境相一致。在这两种思想的指导下,就出现了犬牙相入和山川形便两条相互对立的划界原则。
在中国历史上,这两条原则是同时并用的,但越到后来,犬牙交错的原则越占上风,这一点反映了中央对地方控制愈来愈紧,中央集权程度愈来愈强的客观事实。
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