为什么所有关于亚洲经济发展的文献都没有触及韩国的金钱政治问题?怎样才能同时理解韩国一方面在1997年之前的高效发展状态,另一方面又在1998年至1999年暴露出了腐败泛滥和低效无能的问题?“政治”是回答这一问题的关键。在本书中,康灿雄阐明了两个论点。第一,在韩国和菲律宾,都是政治而不是经济考虑主导了政策制定。第二,在政府和商业精英所形成的一个小而稳定的组合中,如果双方保持势力的均衡,那么,金钱政治确实能降低交易成本并促进经济增长。通过集中关注政商之间以优惠政策换取贿赂的交易,康灿雄认为政治博弈驱动政策选择,技术官僚面对政策制定过程中的政治干预,无法保持自主性,同时,商业精英和政治精英为谁获得租金而角力。即使在韩国,腐败也远远超出想象——腐败已经严重到令人无法回避的地步;因此我们非常有必要对此作出解释。
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作者简介
康灿雄 美籍韩裔,现为南加利福尼亚大学国际关系学院和马歇尔商学院教授,兼任韩国研究所主任。1995—2008年任教于达特茅斯学院政府学院和塔克商学院,1995年获加州大学伯克利分校政治学博士学位,1988年获斯坦福大学国际关系和人类学学士学位。研究方向为东亚国际关系,涵盖该地区的经济发展和安全关系,以及当前关系的历史根源等问题,主要著作有:《西方之前的东亚:贸易与朝贡的五百年》(2010年)、《中国崛起:和平、权力与东亚秩序》(2007年),合著有《核朝鲜:接触战略之争论》(2003年);另外,他在International Organization、International Security等学术期刊发表论文多篇。
译者简介
李巍 中国人民大学国际关系学院副教授,著有《制度之战:战略竞争时代的中美关系》(2017年)、《制衡美元:政治领导与货币崛起》(2015年)、《制度变迁与美国国际经济政策》(2010年),合著有《国会政治与美国对华经贸决策》(2008年),译著有《货币与强制:国际货币权力的政治经济学》(2013年),合译有《人民币的崛起:全球货币新体系的兴起》(2016年)。在《中国社会科学》等主要学术刊物上发表学术论文40余篇。
石岩 中国国际问题研究院助理研究员,毕业于清华大学国际关系学系,获博士学位,在《现代国际关系》、《美国研究》等学术刊物上发表论文多篇。
王寅 中共中央《求是》杂志社国际编辑部编辑,毕业于清华大学国际关系学系,获硕士学位,在《求是》、《红旗文稿》等期刊发表文章多篇。
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中文版序言/Ⅰ
致谢/Ⅰ
第一章问题与理论/1
第二章比较韩国和菲律宾/22
第三章制度:技术官僚与统治者/59
第四章韩国“相互挟持”的政商格局/93
第五章菲律宾“随风倒”的政商格局/119
第六章20世纪80年代的民主和1997年金融危机/148
第七章结论:腐败与发展/177
译后记/188"
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在本项研究中,我提出两个论点。第一,在独立之后的年代里,韩国和菲律宾都经历了严重的腐败。第二,政治考虑而非京籍考虑主宰了这两个国家的政策制定。通过集中关注国家和商界之间收受贿赂的交易,我认为政治驱动了政策选择;技术官员在进行政策制定的时候,面对政治干预时并不是自主的,商界精英与政界精英为了谁将获取应得的租金而相互角力。
尽管金钱政治—腐败和裙带主义—通常被认为是阻碍了经济增长,但在某些特定情况下,它事实上却是有益的。发展中国家的制度结构通常比较虚弱。在这种情况下,在一个由政府和商界精英构成的小而稳定的系统中,如果它们之间存在着权力的平衡,金钱政治事实上能减少交易成本,并使长期的合作协议和投资行为更富有效率,尽管这也便宜了那些极少数的相互勾结的有钱人。
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