韧性
内容简介
郡县治，天下安。县域治理体制的活力来自哪里？体制优势如何转化为治理效能？本书以作者最近几年的第一手田野调查资料为基础，呈现了县域政治运行的丰富图景，对这些问题进行了独到且深刻的解答。
全书围绕县域治理韧性这一核心主题，从体制与机制关系角度切入，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行等进行了透彻解读。书中既有耐人寻味的田野故事，呈现县域治理经验，又有深入浅出的学理分析和理论提炼。书中对县域治理中的一些重要工作机制进行了深入的描述和阐释，如目标管理、过程管理、政治评价、条块关系、
任务包干、领导观摩、干部联村制度等，在此基础上提出了具有可操作性的建议，对于推动基层治理机制创新、提高基层干部工作能力具有重要参考价值。
本书既可作为政治学、行政学、社会学、公共管理等相关学科研究者的参考用书，又适合党政部门领导和普通干部阅读。
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作者简介
田先红，江西赣州人，博士，华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授，博士生导师，县域治理研究中心负责人，主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。曾在全国近20个省市的城乡基层社会开展田野调查，累计时长达1000多个工作日。入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。担任国家社会科
学基金重大项目首席专家。
在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。
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目录
总 序
序言：“县”是什么？
前 言
第一篇 干部激励与流动
一 目标管理抑或政治评价：县域官员靠什么晋升
二 培养与激励：乡镇“管区”干部的流动轨迹
三 机制创新与县乡干部激励体系重构
四 激活干部潜能：“片线结合”的奥秘
五 重塑激励：乡镇治理机制创新的多元方式
六 任务包干：乡镇“管区”有何用
七 县域政府如何激励干部推动重点工作
第二篇 权力配置与运行
八 从结果管理到过程管理：县域治理体系变迁
九 领导观摩：注意力竞争与基层创新
十 县域治理中的监督悖论
十一 县域条块关系的辩证法
十二 县域末端治理：政策执行的最后一公里
十三 乡村振兴：县域政府的自主性何以可能
第三篇 事权分配与落地
十四 “化缘”：基层干部如何应对生存压力
十五 经营项目：县域政府的发展行为
十六 县域政策共同体：县乡政府如何转换政策
十七 县域议事协调机构与政策执行
十八 干部联村制度是个好东西
十九 从强干预到弱干预：乡镇如何规避发展风险
结语：在田野中发现“中国之治”
后 记
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读书文摘
一般认为，“县”是一个相对独立和稳定的政治社会党员。因为在一个县域范围内，有相近的语言和风俗习惯，有完整的市场体系。大多数民众可能终其一生都在县域社会中生活，村庄不可能是世外桃源，但县域社会却可以自给自足。
一二线城市不能完整反应中国的全貌，千差万别的县乡才更具“中国味”、更代表真实的中国。中国经济社会的韧性、千里、活力在很大程度上源于县乡。县乡与大中城市的发展并行不悖、相辅相成，县乡并不是大中城市的附庸，而有自己的主体性。
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