清代是中国历史上最后一个封建王朝。清朝“底定边疆”,形成了东到鄂霍次克海和库页岛,西抵巴尔喀什湖和帕米尔高原,北达额尔古纳河和外兴安岭,南达南海诸岛的辽阔疆域,奠定了中国边疆地区的多元化格局。19世纪中叶以后,帝国主义列强入侵中国,中国面临千年未有之变局,危机重重。成功的经验和失败的教训,是清代中国边疆治理研究所要面对并解答的问题。本书以清代历史前后期为序,分述不同陆疆区域和海疆的演进历程,释其中央和地方的管理机构,论其治边政策和治边思想,以更集中地呈现清代以降中国边疆治理历程。回顾和反思清代中国边疆治理的得失,对于维护国家统一、民族团结、边疆安定具有重要的借鉴意义。
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马大正,1938年生于上海。中国历史研究院学术咨询委员会委员。中国社会科学院中国边疆研究所研究员、博士生导师。国家清史编纂委员会副主任。著有《漂落异域的民族——17至18世纪的土尔扈特蒙古》(合著,中国社会科学出版社1991年版)、《马大正文集》(上海辞书出版社2005年版)、《新疆史鉴》(新疆人民出版社2006年版)、《当代中国边疆研究(1949—2014)》(中国社会科学出版社2015年版)、《中国边疆治理通论》(湖南人民出版社2015年版)、《中国边疆学构筑札记》(中央广播电视大学出版社2016年版)等。
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目 录
前 言 ( 1)
第一章 绪论(1)
第一节 中国的边疆(1)
第二节 中国疆域的演进历程(5)
一 形成:秦汉时期的中国疆域(5)
二 发展:隋唐至元时期的中国疆域(7)
三 奠定:清代的中国疆域(11)
四 变迁:清中叶以来至民国时期的中国疆域(13)
第三节 中国统一多民族国家及其边疆地区发展大势与历史特点(16)
一 发展大势(16)
二 历史特点(17)
第四节 清代边疆治理研究综述(21)
一 清王朝对边疆地区的经营、管辖与开发治理研究(22)
二 清朝边疆民族政策研究(53)
三 陆地边界交涉及海疆政策研究(70)
第二章 清前期的边疆治理(86)
第一节 清政府对边疆的统一(86)
一 多元化的边疆格局(86)
二 统一边疆的四种模式(91)
第二节 清政府对边疆地区的管辖和治理(100)
一 边防政策(100)
二 边疆民族政策(104)
三 边疆开发政策(113)
第三节 清前期的边疆民族管理机构(119)
一 理藩院、礼部、鸿胪寺等中央机构(120)
二 将军、都统、大臣等地方机构(122)
第三章 清后期的边疆治理(135)
第一节 周边危机与“保藩固圉”边防政策(135)
一 全方位的周边危机(135)
二 “郅治保邦”战略思想的提出(144)
三 “海防”与“塞防”(147)
四 筹边与筹海战略举措见成效(149)
五 “保藩固圉”边防政策的失败(159)
第二节 边疆危机与民族危难激化与清末实边政策(163)
一 帝国主义合谋侵华(163)
二 清末新政与实边政策(169)
第三节 清后期边疆民族管理机构的演变(174)
一 从理藩院到理藩部(174)
二 边疆地方机构的变迁(175)
第四章 清代对东北边疆的治理(182)
第一节 清入关前的各项政策(182)
一 后金统一东北(182)
二 后金对蒙古各部的政策(187)
三 后金对朝鲜的经略(189)
四 对辽东汉人的各项政策(193)
第二节 清前期治理东北的行政体制与政策(197)
一 驻防将军体制(197)
二 对边疆各族的管理(204)
三 招民开垦与封禁东北(209)
第三节 清后期的东北军政变革(216)
一 列强入侵与领土丧失(216)
二 官制改革与改制建省(224)
三 移民实边与开禁东北(229)
第四节 清代对东北边境地区的管理(232)
一 反击沙俄入侵与中俄《尼布楚条约》(232)
二 穆克登查边与中朝长白山定界(234)
三 间岛问题与《图们江中韩界务条款》(241)
第五章 清代对北部边疆的治理(244)
第一节 清代的北部边疆(244)
一 清朝立国与统一北疆(244)
二 北疆地方军政建置(247)
三 清代北疆边界的形成(252)
四 北疆军政管理机构(255)
第二节 清代对北疆的治理(260)
一 分而治之的隔离政策(260)
二 因俗而治的恩威政策(263)
三 严加管控的法律制度(271)
第三节 晚清北疆治理之变革(272)
一 调整北疆军政建制(272)
二 废弛封禁与移民实边(274)
三 调整地方建置(277)
第四节 清代北部边境之治理(280)
一 清廷的治边思想(280)
二 北部边境之管理(281)
三 屯垦戍边补给军饷(288)
四 筹练新军加强边防(290)
第五节 清代北疆治理的反思(291)
一 恩威兼施治北疆(291)
二 窘迫的“屏障”(292)
三 结语(296)
第六章 清代对新疆的治理(298)
第一节 清前期的治新政策(299)
一 清朝统一新疆(299)
二 清前期新疆的政治军事政策(303)
三 清前期对新疆的经济开发(307)
四 清前期新疆的文化教育政策(311)
第二节 清前期的治新机构及职官设置(315)
一 伊犁将军(316)
二 总理回疆事务参赞大臣(319)
三 乌鲁木齐都统(321)
四 清前期的军府职官与民政官员设置(324)
第三节 建省后清政府的治新政策及行政建置(327)
一 建省后新疆的政治军事政策(328)
二 建省后新疆的行政管理及职官设置(331)
三 建省后新疆的经济开发(335)
四 建省后新疆的文化教育政策(341)
五 清末新疆新政(344)
第四节 清代新疆边防及边境管理(349)
一 清朝西北边界的确定及巡边制度(350)
二 鸦片战争后沙俄对中国西北边疆的侵略及中俄伊犁交涉(354)
三 帕米尔问题与建省后的新疆边防(359)
第七章 清代对西藏的治理(364)
第一节 清治藏行政体制创设与政策实践(364)
一 清统一西藏及其经略制度探索(365)
二 清前期治藏行政体制创立与政策实施(371)
三 清后期治藏政策调整及新政实施(381)
第二节 清政府治藏的宗教制度制定和运行(390)
一 达赖与班禅敕封制度(390)
二 金瓶掣签制度(391)
三 大活佛转世管理制度(392)
第三节 清政府抵御外敌入侵和维护西藏边境安全(393)
一 反击廓尔喀侵略(393)
二 抵御道格拉人的入侵(397)
三 抵御西方对西藏的渗透(399)
四 抗击英国侵略西藏(406)
第四节 清代对西藏的经济文化政策(415)
一 清前期对西藏经济治理(416)
二 清后期加强西藏与内地经济交流(419)
三 深化西藏与内地文化交流(421)
第八章 清代对西南边疆的治理(428)
第一节 清前期西南边疆的经略(428)
一 平定“三藩”与稳固西南(428)
二 行政建置与改土归流(430)
三 西南边疆开发政策与经济社会发展(434)
第二节 晚清时期的西南边疆经营(440)
一 川边“改土归流”与军政机构调整(440)
二 西南边疆新政与近代化的开端(446)
第三节 西南边疆边境管理与边事政策(455)
一 中越关系演变与西南边疆边境管理、边事政策(456)
二 中国与南掌、缅甸的关系与西南边疆边境管理、边事政策(464)
第九章 清代对海疆的治理(475)
第一节 清前中期海疆治理旨向的转型与重构(475)
一 清朝初年海疆的统一(476)
二 清前中期海疆治理旨向的内向性演变(480)
三 西方殖民势力东来后清前期海疆经营旨向的转型(486)
第二节 清前中期的海疆建设(491)
一 清前中期海疆政治建设的深化(491)
二 清前中期对台湾的经营(495)
三 清前中期海防体系的构建(499)
第三节 晚清海疆形势的变化与清朝“筹海”的努力(506)
一 全面海疆危机的出现(507)
二 清朝经营海军的举措(513)
三 晚清时期海外贸易管理体系的演变(516)
第四节 晚清政府的海疆主权行为及影响(521)
一 清朝对东沙岛主权的维护(521)
二 清朝维护南海权益的举措(530)
三 清朝维护“水界”权益的举措(533)
第十章 清代边疆政策研究的深化(540)
第一节 清代边疆政策的内涵与特点(540)
一 研究边疆政策的重要性(541)
二 中国古代边疆政策的基本内涵(543)
三 清朝的边疆政策(546)
四 清代边疆政策的特点(549)
第二节 “新清史”对当代中国边疆历史认知的影响(551)
一 “新清史”核心观点及其挑战(551)
二 坚守国人历史文化认知的底线(558)
第三节 清代边疆治理研究的当代价值(562)
一 学人的共识(562)
二 当代的启示(566)
三 研究需深化(569)
参考文献(572)
后记(579)
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