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内战期间,国民党经常以中宣部名义向报刊发出有关宣传工作的指示,对于重大事件的报道、言论的处理方法与尺度作出具体规定。凡是有关国际、国内重大问题的社论,也由国民党中宣部组织撰写。
1946年6月,国民政府颁布《惩治叛乱条例》,规定:散布谣言或传播不实的消息,实际上是指一切对国民党统治不利的消息,可判处7年以上的有期徒刑直至无期徒刑。