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共同基金业处于大规模市场失灵的中心。授资管理服务的机构提供者见多识广,而个人客户却阅历不深,两者间的不对等就导致了大量财富从个人转移到机构。需要政府干预的前提是市场机制明显不能为大多数个人投资者创造令其满意的收益。