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冷战期间,美国一直采取平衡的方法,既承认USSR对波罗的海国家的实际控制,又拒绝承认USSR对于这些地区拥有主权。 虽然关闭了爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的驻美大使馆,但是美国在冷战期间一直承认这3个波罗的海国家的公使馆的主权,并一直与其保持着合作。