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程序共和(procedural republic)³,由桑德尔所创的词汇,意指当代自由主义政治理论中的一种公共哲学,即政治在道德和宗教之前应维持中立。政府的职责在于确立一个权利架构,允许人们作为完全自由且独立的个体,得以选择自我的价值与命运。这种思想以公平公正的程序做为政府行事之优先准则,因此桑德尔将这种公共生活称之为「程序共和」。
公众舆论在这些事情上的错误具有共同点。民意的变动慢于事件的变动。战争与和平问题上主观情感的周期经常与客观发展的周期不相合。因为是大众意见,所以存在惯性。改变很多人的想法比改变少数人的想法耗时长得多。要教导、说服和唤醒为数众多而散漫的民众,费时甚久。
我们日常的公共哲学的核心思想是:自由体现为我们有能力为自己选择自己的目的。……政治不得致力于公民品格的养成或公民美德的培育,因为那样做就等于是“法立道德”。政府不得动用政策或法律来确立任何有关好生活的特定概念,而是应当提供中立的权利架构,使人们藉以选择他们自己的价值和目的。