《县委书记们的主政谋略》是一位具有10年县委书记工作经验并在省、地机关工作多年的退休副厅级干部撰写的调查报告。作者根据切身体会、调查访谈获取的第一手资料以及媒体的报道,对一百多个县(市、区)委书记在践行党的宗旨、推进改革发展、维护社会稳定、统带班子队伍等方面的指导思想、施政方略、工作技巧进行了生动描述和概括分析。通过具体翔实的案例、通俗生动的语言,客观、全面地展示了县委书记这一特殊群体的精神风貌和行为特征,探索了县域治理中的经验教训,提出了一些建设性的建议和意见。
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李克军,黑龙江五常人,1950年出生,历任中小学和县委党校教师,地委办公室秘书、科长、副主任,地委政策研究室主任;并在县(市)担任县(市)委书记近9年。2004年,任黑龙江省委巡视组副厅级巡视专员,现为黑龙江省县域经济学会副会长、黑龙江省政治学学会常务理事。近年来,围绕县域经济、乡村治理、党的建设等课题,在《南风窗》等媒体发表理论文章、调查报告、时政短评等80余篇。著有《乡村视野——“三农”问题的调查与思考》、《官话实说——对若干时政问题的议论与探索》。
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引言:“魔鬼”还是“天使”?
一、区区“县官”故事多
二、主政目标:不只是富民强县
三、“损益平衡”的考量
四、告别无限拔高的宣传
第一章 价值追求:古今鲜见单色调
一、GDP的魔力
二、资源开发利用的得与失
三、特色产业的成与败
四、大上“乡企”和全力招商的功与过
五、大拆大建中的喜与忧
六、“生态书记”:功成不必在任上
七、县委书记的多重角色
第二章 发展经济:辉煌与隐忧
一、“挣钱”不如“要钱”?
二、“跑要”成功的四大要素
三、专项资金的“跑冒滴漏”
四、下好财政转移支付这盘棋
第三章 跑要资金:一些地方的头等大事
一、“为让百姓不饿饭,不怕再次丢‘乌纱’”
二、公企转制的“破冰人”
三、机构精简的“操刀手”
四、“乡官”直选的探索者
五、不同凡响的“新政”
六、莫再空喊“深化改革”
第四章 改革攻坚:戴着镣铐跳舞
一、“为让百姓不饿饭,不怕再次丢乌纱”
二、公企转制的“破冰人”
三、机构精简的“操刀手”
四、“乡官”直选的探索者
五、不同凡响的“新政”
六、莫再空喊“深化改革”
第五章 工作作风:左手务实,右手务虚
一、“白加黑、五加二”:县委书记们的工作常态
二、攻坚克难的“实功”与“奇招”
三、“文山会海”的台前幕后
四、应对检查中的真假虚实
五、宣传造势有“学问”
六、“巧用媒体”的经验教训
七、屡禁不止的形象工程
八、媚上扰民的“花拳绣腿”
九、弃虚求实须在领导体制改革上求突破
第六章 关系运营:难以走出的迷局
一、不可或缺的重要资源
二、“关系”的类型分析
三、“关系”运营的“潜规则”
四、“关系”应酬是出“苦情戏”
五、让庸俗的私人关系少起作用
第七章 维护稳定:取不下的“紧箍咒”
一、高悬头上的达摩克利斯之剑
二、几起群体性事件的惨痛教训
三、可资借鉴的经验与难登大雅的手段
四、“维稳”的出路:创新社会管理
第八章 统带团队:“棉花糖里的铁拳”
一、建立“无杂音”的领导班子
二、树威立尊中的“儒气”与“霸气”
三、选人用人中的“放”与“收”
四、两个“一把手”间的微妙关系
五、心照不宣的“驭人”谋略
六、“自我限权”的悖论
第九章 廉政建设:“第一责任人”的担当与窘困
一、廉政典范与廉政尴尬
二、高调表白与中庸行事
三、管束下属的宽与严
四、加快反腐制度化步伐
第十章 读书学习:热潮背后的冷漠
一、“县官”书架上的秘密
二、他们为何不读书?
三、学习型党组织建设必须讲求实效
结语:推进县政综合改革,让权力在阳光下运行
后记
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