《美国地方政府》是一本用独特视角来观察和分析美国地方政府的结构、功能和问题的导论性经典著作。作者用冶理的眼光来观察美国地方政府,不仅为我们观察和了解美国地方政府提供了一个窗口,而且还引发了我们对地方政府的全新思考。《美国地方政府》以区分公共产品和服务的供应和生产为逻辑基础,阐述了地方公共经济的理论;并抓住支配和自治之间的内在紧张关系,揭示了美国地方政府制度的演变和发展。《美国地方政府》自20世纪80年代面世以来,一直是地方政府研究方面引用频率很高的著作之一。
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罗伯特·L.比什(Robert L.Bish)不列颠哥伦比亚的维多利亚大学经济学和公共行政学教授,1968年在印第安纳大学获的经济学、公共事务、城市研究和公共行正等院(系)工作。主要著作有:《大城市区的公共经济》(1971年)等。目前比什博士正在完成与维多利亚大学的同事弗兰克·卡斯迪(Frank Cassidy)合作进行的一项题为《印第安人的自治政府:实践中的意义》的研究,并继续致力于公共服务签约外包方面的研究工作。
文森特.奥斯特罗姆(Vincent Ostrom),布卢明顿的印第安纳人学阿瑟·F.本特利政府研究教授、政治理论与政策分析中心主任之一。1950年在加州大学洛杉矶分校获政治学博士学位。曾先后任教于怀俄明大学、俄勒冈大学、加州大学洛杉矶分校、印第安纳大学;主持“未来资源”项目的研究;并先后提任社会科学研究会、行为科学高级研究中心、比尔福德大学跨学科研究中心的研究员。主要著作有:《复合共和制的政治理论》等名著。
埃莉诺.奥斯特罗姆(Elinor Ostrom),布卢明顿的印第安纳大学政治理论和政策分析中心主任之一、政治学教授。她于1965年在加州大学洛杉矶分校获博士学位。主要研究兴趣集中作品有:《大城市的政策模式》等作品。目前,该作者主要致力于有关小型渔场、灌溉系统、牧场、森林以及其他共投资源的利用等共同财产制度的研究。
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中文版序
英文版序
英文版前言
第1章 美国是否存在一个地方政府体系?
地方政府的类型
在错综复杂中探寻秩序
地方“自治政府”:联邦主义和宪治
文献注释
第2章 为争取地方自治而进行的斗争
美国地方政府的早期基础
治理的基本原则及其推论
老板统治的挑战
结论
文献注释
第3章 20世纪的地方政府改革
改革地方政府的内部结构
地方政府的合并与联合
美国地方政府中日益增加的国家化趋势
结论
文献注释
第4章 大城市区的治理
分析大城市问题
结论
文献注释
第5章 美国地方政府的逻辑
地方政府服务的性质
消费的组织
生产的组织
合作生产
综述
文献注释
第6章 地方公共经济的组织内和组织间安排
固体垃圾收集服务
消防服务
警察服务
公共服务产业
教育
文献注释
第7章 地方公共经济中组织内和组织间安排的绩效
城市公共服务产业结构对绩效的影响
机构规模对绩效影响
结论
文献注释
第8章 地方政府财政
财政收入
地方政府财政中存在的问题
结论
文献注释
第9章 挑战
参考文献
索引
译后记
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他们回应托克维尔的看法,认为无序的地方政府表象背后隐含着有序的制度安排。多个地方政府单位同时并存,并对同一地域和人民同时行使有限的治理权威,是联邦制的应有之义。人们利益的多样性和需求,公共产品和服务的不同类型,逻辑上要求不能用单一的地方政府单位去应对所有公共问题。因此,一个市民同时面对多个不同而有分别的地方政府单位具有内在必然性。
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